ИНФОРМАЦИЯ
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОГАЛЫМ
за 2006 год 

     Оценка социально - экономического развития города за 2006 год произведена на основе предварительной статистической информации по состоянию на конец отчетного периода.
     Основными задачами, над которыми были сосредоточены усилия Администрации города Когалыма в отчетном периоде, являются поддержание на достигнутом уровне и дальнейшее развитие социальной сферы города, в первую очередь, социальной защиты населения и здравоохранения, а также жилищно - коммунального хозяйства.
     
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 
     
     Для города Когалыма характерна тенденция увеличения численности населения, что объясняется благоприятной социально - экономической ситуацией, сложившейся в городе.
     Среднегодовая численность постоянного населения города за 2006 год, по предварительным данным, составила 58,3 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2005 годом на 0,7 тыс. человек или на 1,2%. Численность населения на конец отчетного периода составит 58,7 тыс. человек.
     Однако, по предварительным данным величина естественного прироста населения города за отчетный период уменьшилась на 0,2% величины аналогичного показателя за 2005 год и составила 603 человека. 
     За отчетный период наблюдалось снижение показателей рождаемости и смертности на территории города Когалыма. Количество рождений за 2006 год, по предварительным данным городского отдела статистики, составило 798 человек, что на  17 человек  или  на 2,1% меньше 2005 года.
     Число умерших за 2006 год, по предварительным данным, составило 195 человек, что на 16 человек или на 7,6% меньше 2005 года.
     В расчете на 1000 жителей количество родившихся, по сравнению с 2005 годом, уменьшилось с 14,1 человек до 13,7 человек, а умерших - уменьшилось с 3,7 человек до 3,3 человек. 
     Снижение рождаемости обусловлено регистрируемым снижением численности женщин детородного возраста (15-49 лет). 
     Миграционные потоки в городе подвержены колебаниям  в зависимости от экономической ситуации. По предварительным данным, за отчетный период произошло улучшение миграционного процесса. Так, за счет миграционного прироста население города увеличилось на 195 человек (за 2005 год миграционный прирост составил 121 человек). Увеличение миграционного прироста в отчетном периоде произошло за счет роста количества прибывших по отношению к 2005 году на 9,4% .
     В целом за 2006 год население города увеличилось на 798 человек, что на 73 человека или на 10,1% больше, по сравнению с 2005 годом.

     
     Необходимо отметить, что в городе в последние годы происходит изменение возрастной структуры населения, доля детей сокращается, а доля лиц старше трудоспособного возраста возрастает. 

Возрастной состав населения города Когалыма ( на начало года в %) 	
 	2003 	2004 	2005 	2006 	
Все население 	100 	100 	100 	100 	
из общей численности населения в возрасте:	 	 	 	 	
моложе трудоспособного 	26,2 	24,9 	24,0 	23,0 	
трудоспособном 	70,3 	71,2 	71,7 	72,2 	
старше трудоспособного 	3,5 	3,9 	4,3 	4,8 	

     Для изменения происходящего  требуется осуществление целенаправленной стратегии формирования гражданской позиции общества в отношении необходимости повышения рождаемости и укрепления семьи, в первую очередь, молодой семьи, возрождения традиционных семейных ценностей, переориентацию системы общественных и личностных ценностей на семью с двумя детьми и обоими родителями.
     
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 
     
     На территории города Когалыма в 2006 году количество крупных и средних промышленных предприятий различных форм собственности не изменилось и составило 11 единиц. 
     Финансовым результатом работы промышленных предприятий города за январь - ноябрь 2006 года стала прибыль в размере 94,0 млрд. рублей.
     Однако, результатом работы за январь - ноябрь 2006 года когалымского городского муниципального унитарного предприятия «Рябинушка»  стал убыток в размере 1,7  млн. рублей. Остальные 10 предприятий по итогам работы за 11 месяцев 2006 года получили прибыль в размере 94,0 млрд. рублей. 
     Ситуация с платежами по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» по итогам работы за 11 месяцев 2006 года к аналогичному периоду 2005 года сложилась следующим образом - снижение кредиторской и дебиторской задолженности на  25,8% и 44,5% соответственно, удельный вес просроченной задолженности составил 10,2% дебиторской и 22,6% кредиторской задолженности. 
     За 2006 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним промышленным предприятиям города оценочно составил 203,6 млрд. рублей. 
     По виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» крупными и средними предприятиями объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг оценочно составил 1,9 млрд. рублей или 101,0% к аналогичному показателю 2005 года в сопоставимых ценах. Основной прирост объемов обрабатывающего производства был обеспечен предприятиями вида деятельности «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», которыми произведено 90,0% от общего объема продукции, обрабатывающих предприятий города. Также рост объемов производства отмечен по следующим видам деятельности, входящим в раздел «Обрабатывающие производства»: «Производство машин и оборудования», «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», «Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность», «Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака».
     В виду географического расположения Когалыма и специфики становления промышленного сектора, изначально наибольшее развитие получил вид экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», который традиционно занимает лидирующее положение в структуре промышленного производства города. Доля данного вида деятельности в 2006 году  в суммарном объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним промышленным предприятиям города оценочно составила 98,6%. 
     Индекс промышленного производства по городу за 2006 год составил 100,0%   (индекс промышленного производства за 2005 год  к показателю 2004 года  - 102,4). Отсутствие положительной динамики прироста объемов производства в 2006 году по отношению к  2005 году обусловлено снижением темпов роста в добыче нефти, а также экстремально-низкой температурой (-50оС и ниже), установившейся в регионе в начале года. При этом следует отметить, что при таком сложном температурном режиме не было допущено ни одной аварийной ситуации и более масштабного снижения объемов добычи. По предварительной оценке, за весь год промышленными предприятиями города добыто 37,5 млн. тонн нефти и 1,9 млрд. куб. метров газа, что соответственно составляет 98,5 % и 102,2 % к показателям 2005 года. Следует отметить, что Когалым входит в пятерку лидеров Ханты - Мансийского автономного округа - Югры по объемам добычи нефти и газа. Потребность в увеличении добычи нефти приводит к тому, что промышленные предприятия города увеличивают объемы эксплуатационного бурения. Так, за 2006 год по предварительной оценке, введено в эксплуатацию 50 скважин эксплуатационного бурения, что на 28,2% больше, чем за 2005 год. 
     В разрезе нефтяных предприятий города  82,2% от общего объема  добычи нефти и газа по городу приходится на территориально-производственное предприятие «Когалымнефтегаз» общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь». Динамика изменения показателей отрасли и промышленного сектора города в целом, напрямую зависит от результатов работы данного предприятия.  В общем, работа предприятия за 2006 год была успешной - на международных, всероссийских и окружных уровнях отмечена деятельность общества по разным направлениям: ресурсосбережению, кадровой политике, охране окружающей среды, добыче и переработке нефти и газа. Высокие показатели предприятия - это результат работы целенаправленных многолетних программ, которые приняты в нефтяной компании.
     По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» индекс промышленного производства за 2006 год составил 106,6% к аналогичному показателю 2005 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных  работ и услуг собственными силами по указанному виду деятельности составил 1,0 млрд. рублей, что в фактических ценах превышает показатель 2005 года на 21,4%. 
     
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС 
     
     Производством сельскохозяйственной продукции в городе Когалыме занимается подсобное хозяйство территориально - производственного предприятия «Когалымнефтегаз» общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь».
     По предварительным статистическим данным на территории города Когалыма за 2006 год по сравнению с 2005 годом производство мяса увеличилось на 10,4% и составило 29,8 тонн, производство молока увеличилось на 63,7% и составило 49,1тонн.
     По состоянию на 1 января 2007 года численность крупного рогатого скота составила 42 головы или 107,7% к 2005 году, в том числе, поголовье коров - 15 голов или 107,1%, поголовье свиней - 244 голов или 80,0%.
     В течение 2006 года, по предварительным данным, сельхозпроизводителям города из бюджета автономного округа в рамках программы «Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2006 - 2007 годы» произведено субсидирование сельскохозяйственной продукции (мясо) в сумме 265,1 тыс. рублей.
     В целях поддержки и развития сельскохозяйственного производства 16 июня 2006 года на заседании Думы города Когалыма была утверждена городская программа «Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на территории города Когалыма на 2006 - 2007 годы».
     28 апреля 2006 года подписано Соглашение о сотрудничестве между правительством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией города Когалыма по реализации приоритетного национального проекта  «Развитие агропромышленного комплекса».
     Администрация города  Когалыма проводит информационно - разъяснительную работу среди населения, за истекший период в городской еженедельной газете «Когалымский вестник» опубликованы 8 статей, в которых освящены цели и задачи приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
     В целях реализации в городе Когалыме приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» 23 июня 2006 года была создана межведомственная рабочая группа по реализации в городе Когалыме приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В состав рабочей группы вошли представители Администрации города Когалыма, ветеринарных служб города и территориально - производственного предприятия «Когалымнефтегаз» общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь».
     На сегодняшний день в Администрацию города Когалыма по вопросу выделения земельного участка для создания фермерского хозяйства по выращиванию скота и реализации мяса поступили обращения от двух предпринимателей города.
     Комиссией определены земельные участки на территории города Когалыма, которые будут предложены предпринимателям для создания фермерского хозяйства. В случае их согласия, Администрация города Когалыма со своей стороны окажет помощь в оформлении аренды и подготовке земельного участка под строительство. 
     Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма рассматриваются типовые проекты объектов фермерского хозяйства на определенное количество поголовья скота, которые будут предложены будущим фермерам.
     В дальнейшем, по мере поступления обращений граждан, желающих заниматься сельским хозяйством, Администрация города Когалыма будет оказывать методическую, юридическую  и другие виды помощи, и продолжит информационно - разъяснительную работу среди населения. 

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО 
     На территории города Когалыма, как и по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре в целом,  экономическая ситуация способствует развитию предприятий малого бизнеса.
     В 2006 году на территории города Когалыма, по оценочным данным, осуществляло свою деятельность 218 предприятий малого бизнеса, что больше, чем в 2005 году на 7 предприятий или на 3,3%.
     Среднесписочная численность работников на малых предприятиях по оценке увеличилась на 1,9% по отношению к 2005 году и составила около 3,0 тыс. человек.
     Численность индивидуальных предпринимателей по данным инспекции ФНС по городу Когалыму, по состоянию на 1 января 2007 года, составила 860 человек.
     Наиболее популярными в числе малых предприятий остаются такие виды экономической деятельности, как:
     - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 33,5%;
     - строительство - 24,8%.
     По оценке, оборот малых предприятий за 2006 год составил 4,1 млрд. рублей, что больше аналогичного показателя 2005 года в сопоставимых ценах на 8,0%.
     Субъекты малого предпринимательства активно участвуют в выполнении муниципального заказа на территории города по всем видам деятельности. Для привлечения большего количества субъектов малого предпринимательства к участию в муниципальных торгах, полная информация о проведении закупок заблаговременно доводится до населения через СМИ. Результатом проведенных конкурсов на размещение муниципального заказа среди субъектов малого бизнеса в 2006 году стало заключение договоров на общую сумму около 674  млн. рублей.
     В городе продолжает работать некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей Когалыма», который создан для защиты законных интересов предпринимателей.
     В апреле 2006 года проблемы малого и среднего бизнеса были обсуждены на конференции с участием Администрации города Когалыма, руководителей нефтяного ведомства, депутатов, представителей окружного фонда поддержки предпринимателей и заинтересованных организаций города Когалыма. По окончании конференции был избран новый совет предпринимателей и его председатель.
     В отчетном периоде в городе в целях информационной поддержки малого предпринимательства организовано и проведено 7 семинаров.
     В целях создания благоприятных условий для функционирования и развития сферы малого предпринимательства, повышения эффективности и социальной ориентированности экономики города, насыщения потребительского рынка конкурентоспособными товарами и услугами в соответствии с платежеспособным спросом населения, роста налоговых поступлений в городской бюджет, повышения уровня занятости трудоспособного населения, в том числе молодежи, Дума города Когалыма 22 сентября 2006 года утвердила городскую Программу «Поддержка малого предпринимательства в городе Когалыме» на 2006 - 2010 годы.
     Общий предполагаемый объем финансирования Программы из бюджета города  составит около 22 млн. рублей.
     В целях упорядочения работы по контролю за ходом выполнения Программы, оперативного принятия решений по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства постановлением Главы города Когалыма от 15.11.2006 №1587 создан Координационный совет при Администрации города Когалыма по содействию развития малого предпринимательства на территории города Когалыма.
     В 2007 году для стабилизации и дальнейшего повышения уровня развития малого предпринимательства в городе Когалыме необходимо преодолеть основные факторы, сдерживающие рост предприятий малого бизнеса, это- выделение земельных участков под новое строительство, подготовка квалифицированных кадров, формирование благоприятного общественного мнения о малом бизнесе.
     
ИНВЕСТИЦИИ 
     За 2006 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, по предварительной оценке, составил 4883,9 млн. рублей или 113,5% к 2005 году в сопоставимых ценах.
     Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают собственные средства предприятий - 85,4%, на долю привлеченных средств - 14,6%. В объеме привлеченных средств 88,5% составляют бюджетные средства. 
     Структура инвестиций по видам экономической деятельности выглядит следующим образом:
     - добыча полезных ископаемых - 68,3%;
     - обрабатывающие производства - 2,2%;
     - производство и распределение электроэнергии - 5,5 %;
     - строительство - 4,4%;
     - транспорт и связь - 1,5%;
     - операции с недвижимым имуществом - 11,3%;
     - другие - 6,8%.
     В 2006 году инвестиции в сферу добычи полезных ископаемых возросли по сравнению с прошлым годом на 40,0%, и составили по предварительной оценке, 3335,7 млн. рублей. За истекший год введены в эксплуатацию 50 скважин.
     Существенно выше уровня предыдущего года приток  инвестиций в строительство, где объем вырос в 2,3 раза по сравнению с 2005 годом.
     Высокими темпами росли инвестиции в здравоохранение и предоставление социальных услуг. За 2006 год капитальные вложения по этому виду деятельности превысили уровень 2005 года в 7,8 раза. Рост обусловлен реализацией на территории города программы развития материально - технической базы отраслей социальной сферы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. На территории города в рамках данной программы проводятся мероприятия реконструкции стационара детской больницы. В настоящее время определена подрядная организация, заключен договор, ведутся работы по реконструкции. На реконструкцию стационара детской больницы выделено: из окружного бюджета - 107,8 млн. рублей, из бюджета города - 0,5 млн. рублей, из средств открытого акционерного общества «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» - 40,0 млн. рублей.
     В то же время произошло снижение инвестирования в транспорт и связь на 42,3%, обрабатывающие производства - 5,4%.
     В отчетном периоде в городе осуществлялась реализация целевых программ «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы», «Развитие и модернизация жилищно - коммунального комплекса Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2012 годы», «Развитие материально - технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
     За счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников в 2006 году на реализацию программ направлено капитальных вложений в сумме 612,6 млн. рублей, что составляет 99,97% от годовых лимитов.
     Средства, направленные на финансирование программ за 2006 год, по источникам финансирования распределились следующим образом:
     - средства федерального бюджета - 0,2%;
     - средства бюджета автономного округа - 43,5%;
     - средства местного бюджета - 56,2%;
     - средства внебюджетного источника - 0,1%.
     По сравнению с 2005 годом финансирование программ автономного округа на территории города Когалыма в 2006 году увеличилось на 35,9%.
     Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2006 году составил 3,8 млрд. рублей или 122,1% к прошлому году в сопоставимых ценах.
     За 2006 год введено в действие жилых домов 3,1 тыс. кв. метров общей площади или 34,4% к 2005 году. 
     Ввод индивидуального жилья в общем объеме введенного в эксплуатацию за 2006 год составил 0,4 тыс. кв. метров, что в 2,5 раза превышает аналогичный показатель в 2005 году.

     
     Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
     
     В соответствии с законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2005 №153-оз «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры» между Администрацией города Когалыма и Правительством Ханты - Мансийского автономного - Югры  от 25 мая 2006 года подписано Соглашение «О взаимодействии Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Муниципального образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
     Постановлением Главы города Когалыма от 14.03.2006 №284 «О создании Координационного совета при Главе города Когалыма по реализации в городе Когалыме приоритетных национальных проектов» утвержден состав Координационного совета, Положение о совете, утвержден состав рабочей группы по реализации в городе Когалыме приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В целом на Координационный совет возложена обязанность по координации действий структурных подразделений Администрации города Когалыма, ответственных за реализацию приоритетных национальных проектов в городе Когалыме, общественных объединений и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов на территории города.
     Решением Думы города Когалыма от 31.05.2006 № 16-ГД утверждена программа «Реализация Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на 2006-2015 гг. на территории города Когалыма».
     На реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» предусматривается выделение из окружного бюджета 134,3 млн. рублей, в том числе:
     -подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» -53,8 млн. рублей;
- подпрограмма «Доступное жилье молодым» - 33,3 млн. рублей;
-      подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» - 1,0 млн. рублей;
     - Губернаторская программа «Жилище» (субсидии гражданам на строительство и приобретение жилья) - около 2,0 млн. рублей;
     -      подпрограмма «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для    предоставления    на    условиях    социального    найма,    формирование маневренного жилищного фонда» - 41,9 млн. рублей;
     -      подпрограмма «Проектирование и строительство инженерных сетей» - 2,3 млн. рублей.
     На основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры   «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы» решением Думы города Когалыма от 01.06.2006 № 17-ГД утверждено Положение «О порядке реализации Подпрограммы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение   жилыми   помещениями   граждан,   проживающих   в   жилых помещениях, непригодных для проживания» в городе Когалыме».
     В соответствии с главой 3 «Подпрограммы «Доступное жилье молодым» Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005      № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы», решением Думы города Когалыма от 31.05.2006 № 16-ГД «Об утверждении программы «Реализация Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на 2006-2015 гг. на территории города Когалыма» за период с 1 января 2006 года по настоящее время в управление по жилищной политике Администрации города Когалыма обратились 409 семей с заявлениями об участии в подпрограмме «Доступное жилье молодым» и на предоставление субсидии из бюджета автономного округа. 372 семьи признаны участниками подпрограммы с правом получения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Выдано 96 свидетельств. Сумма предоставленных субсидий составляет 33,3 млн. рублей.
     22 декабря 2006 года на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» из федерального бюджета на счет муниципального образования поступили средства в размере 2,6 млн. рублей. 
     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы», постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 865 «О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Администрацией города Когалыма получен один сертификат на ликвидатора Чернобыльской АЭС, который передан заявителю в установленном порядке.
     Кроме того, в целях обеспечения исполнения государственных обязательств по предоставлению жилья за счет средств федерального бюджета сведения по всем льготным категориям направлены Администрацией города Когалыма в органы государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Из окружного бюджета в IV квартале 2006 года на выполнение указанных обязательств поступили средства в сумме 1,4 млн. рублей для предоставления мер социальной поддержки для льготных категорий граждан в виде субсидий 18 кв.м. на 1 человека. Ведется работа по освоению данных средств.
     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» сформировано и направлено в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 10 пакетов документов на предоставление гражданам государственных жилищных сертификатов. Информация о порядке выдачи государственных жилищных сертификатов опубликована в городских средствах массовой информации. По состоянию на 20 декабря 2006 года управлением по жилищной политике Администрации города Когалыма выдано 8 жилищных сертификатов для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
     В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания» из запланированных на 2006 год окружных средств 53,8 млн. рублей, поступило на счет муниципального образования 53,8 млн. рублей - средства направлены на строительство жилых помещений в рамках подпрограммы. Дополнительно перераспределены средства с подпрограммы «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда» в сумме 20,0 млн. рублей. Средства в сумме 894,9 тыс. рублей перечислены в виде субсидии гражданину на приобретение жилья по данной подпрограмме, а остальные направлены на строительство жилых помещений.
     На IV квартал 2006 года по городу Когалыму Региональной службой по тарифам   Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры      утверждена стоимость 1 кв. метра 23 545 рублей, фактическая же стоимость 1 кв. метра жилья от 40 тысяч рублей и выше за 1 кв. метр. Для разрешения указанной проблемы направлены письма в Департамент строительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и Региональную службу по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры. Ответы на письма поступили. Согласно письму Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.11.2006 № 4737 Администрации города Когалыма рекомендовано строить и приобретать жилые помещения в рамках указанной подпрограммы по цене, превышающей установленные Региональной службой по тарифам нормативы, используя средства местного бюджета и внебюджетные источники на покрытие разницы между рыночной стоимостью жилых помещений и нормативной стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилых помещений. В настоящее время Администрацией города Когалыма предпринимаются меры по реализации средств по жилищным подпрограммам в соответствии с рекомендациями Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
     В целях реализации подпрограммы «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда» и запланированых на 2006 год 41,9 млн. рублей, фактически поступило 41,9 млн. рублей. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы», решением Думы города Когалыма от 31.05.2006 № 16-ГД «Об утверждении программы «Реализация Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на 2006-2015 гг. на территории города Когалыма» для предоставления гражданам жилых помещений на условиях социального найма Администрацией города Когалыма приобретена квартира и израсходовано средств на сумму 1,4 млн. рублей в рамках нормативной стоимости 1 кв. метра. Средства в сумме 20,0 млн. рублей с данной подпрограммы органами государственной власти субъекта РФ перераспределены на подпрограмму «Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания». Остальные средства направлены на строительство жилых помещений с дальнейшим их предоставлением гражданам по социальному найму.
     В соответствии с главой 5 «Подпрограмма «Ипотечное жилищное кредитование» Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы», постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 08.02.2006 № 23-п «О порядке реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты - Мансийского автономного  округа -  Югры   «Улучшение  жилищных  условий  населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005 - 2015 годы», решением Думы города Когалыма от 31.05.2006 № 16-ГД «Об утверждении программы «Реализация Приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на 2006-2015 годы на территории города Когалыма» в городе Когалыме с 11 апреля 2006 года начало свою деятельность Ипотечное агентство.
     По состоянию на 20 декабря 2006 года в Ипотечное агентство принято 561 заявление. Всего заключено 190 трехсторонних соглашений на получение кредита. Преобладающей категорией обратившихся в Ипотечное агентство граждан являются молодые семьи, работники бюджетной сферы (молодая семья - 148, из них молодые специалисты - 2; работники муниципальной бюджетной сферы - 26; государственные служащие - 1; участник подпрограммы №1-1; иные граждане - 14).
     В городе Когалыме в рамках развития ипотечного кредитования осуществляют свою деятельность два уполномоченных банка: Сбербанк РФ и Ханты-Мансийский банк.
     В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» из запланированных на 2006 год 1,0 млн. рублей поступило на счет муниципального образования 1,0 млн. рублей. По состоянию на 20 декабря 2006 года в управление по жилищной политике Администрации города Когалыма поступило 7 заявлений об участии в указанной подпрограмме и на предоставление субсидии из бюджета автономного округа. Выдана одна справка установленного образца о признании участниками подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре» с правом получения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В настоящее время банком отказано в предоставлении ипотечного кредита участникам, в связи с чем, согласно письму Департамента финансов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 19.12.2006 № 4707 средства возвращаются в окружной бюджет. Кроме того, согласно указанной подпрограмме семья имеет право на 100 % оплату жилья по нормативу, но выделенные средства в размере 1 млн. рублей не покрывают затрат. 
     Одним из направлений приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является увеличение объемов вводимого жилья, реконструкция инженерных сетей. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 № 103-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 годы», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2004 № 475-п «О перечне строек и объектов на 2005 год» введен в эксплуатацию жилой дом № 5 по объекту «Застройка группы жилых домов в левобережной части города Когалыма».
     В соответствии с приказом Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.07.2006 № 95-п производится строительство инженерных сетей к жилым домам № 3, 4 объекта «Застройка группы жилых домов в левобережной части города Когалыма» (из окружного бюджета выделено 6,8 млн. рублей, 46,1 млн. рублей по объектам соответственно), планируется строительство магистральных и внутриквартальных инженерных сетей застройки жилыми домами поселок Пионерный (запланировано финансирование на сумму 1,2 млн. рублей из окружного фонда развития жилищного строительства).
     В рамках Программы развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса Ханты - Мансийского автономного округа - Югры ведется строительство АГРС Когалымская (окружной бюджет - 21,1 млн. рублей, местный бюджет - 59, 4 тыс. рублей); готовятся документы для проведения повторного конкурса на реконструкцию газопровода среднего давления от АГРС до котельных коммунальной зоны (ПИР); оформляются документы на реконструкцию магистральных и внутриквартальных тепловых сетей и водопровода протяженность 5 км; определена подрядная организация когалымского городское муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» по установке автоматизированных тепловых пунктов в жилых домах (окружного бюджет - 22,4 млн. рублей); готовятся документы по проведению повторного конкурса для производства работ по участку водовода, водоочистных сооружений в 7 жилом микрорайоне города; ведутся работы по реконструкции КОС-1 очередь (из окружного бюджета - 127,9 млн. рублей, из местного бюджета - 9,6 млн. рублей); определена подрядная организация для производства работ по объекту «Полигон ТБО с биотермической ямой (ПИР)» (из окружного бюджета - 4,9 млн. рублей, из местного бюджета - 4,5 тыс. рублей).

ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Жилищный фонд 
     
     В настоящее время на рынке жилищно-коммунальных услуг города создана конкурентная среда, что позволяет повысить эффективность и качество оказываемых услуг. В сфере жилищно - коммунального хозяйства работают 36 предприятий, из них 30 предприятий частной формы собственности. 
     В городе Когалыме  с 01.11.2005 года функционирует 10 управляющих компаний, основной функцией которых является управление, содержание и текущий ремонт  общего имущества жилого дома.
     С 01.03.2006 года в городе заключены договора на управление многоквартирным домом между «Собственниками» жилых помещений и «Управляющими компаниями», а также Администрацией города Когалыма на основании итогов проведенного открытого конкурса, заключен договор на управление муниципальным жилым фондом.
     Жилищно-коммунальный комплекс города Когалыма в 2006 году функционировал в условиях реализации нового жилищного законодательства и окружной программы "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2012 годы", предусматривающей реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и привлечению внебюджетных ресурсов.
     Постановлением Правительства автономного округа от 05.12.2005г. №216-п по городу Когалыму установлена предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц 63,62 рубля, что выше данного показателя 2005 года на 8,10 рублей (55,52 рублей). Рост объясняется удорожанием стоимости коммунальных услуг в связи с ростом цен на энергоносители.
     За 2006 год по городу Когалыму установлен уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги (в целом по всем видам услуг) в размере 100% стоимости услуг.  В прошлом году в среднем составлял - 92,5%. 
     Установленная максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления) за 2006 год с января по июнь составляла - 22%, с июля по декабрь - 15%. Фактическая максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи  по городу - 6,4%.
     Фактическая собираемость установленных платежей за жилищно-коммунальные услуги по городу за 2006 год составляет 96,4%, что на 2,7% ниже уровня прошлого года.
     В городе  внедрен механизм по перечислению средств на оплату жилищно-коммунальных услуг на персонифицированные счета граждан (в рамках мер социальной поддержки малообеспеченных слоев населения).
     Для удобства обслуживания населения функционирует расчетно-информационный центр, обеспечивающий выполнение комплекса работ по сбору и обработке платежей за коммунальные услуги. 
     Расчетный центр оснащен программами АИС «ЖЭУ - паспортный стол», АИС «Жилищно-коммунальные платежи».  
     На начало 2006 года жилищный фонд города составлял  583 жилых дома, общей площадью 983 тыс. кв. метров, а на 1 января 2007 года составляет 569 жилых домов, общей площадью 981,2 тыс. кв. метров.
     Снижение площади жилищного фонда произошло за счет демонтажа жилых домов, непригодных для проживания, при этом в 2006 году в эксплуатацию введено 3082 кв. метра. 
     По предварительным данным обеспеченность жильем в среднем на одного жителя, в 2006 году составила 16,8 кв. метра.
     Более 90% жилищного фонда города в капитальном исполнении (каменных, кирпичных, панельных, блочных, монолитных, смешанных), остальной жилищный фонд в деревянном исполнении.
     За счёт построенного и введённого в эксплуатацию жилищного фонда, имеющего, в основном, комплексное благоустройство, на сегодня уровень комплексного благоустроенного жилищного фонда в Когалыме составляет 99,9 %.
     Жилищный фонд города в полном объеме обеспечен электроэнергией, отоплением, водоснабжением и водоотведением.
     В городе преобладает жилищный фонд, имеющий физический износ до 30%, его доля в общем объёме жилищного фонда составляет 98,1%.
     Реализация жилищных программ позволила улучшить условия жизни горожан и сократить объемы ветхого жилья.  В настоящее время его объем составляет 18,5 тыс. кв. метров, что составляет 1,9% от общего объема жилищного фонда.
     Строительными организациями при строительстве, проведении капитального и текущего ремонта применяются все современные материалы импортного и отечественного производства и технологии.
     В городе организовано размещение на конкурсной основе муниципального заказа по проведению капитального ремонта жилищного фонда из средств местного бюджета. 
     В 2006 году выполнены работы по текущему ремонту жилищного фонда на сумму 175 млн. рублей, по выборочному капитальному ремонту на сумму 11,8 млн. рублей, по капитальному ремонту на сумму 29,2 млн. рублей.
     Плановые профилактические осмотры и своевременный ремонт с применением современных материалов обеспечивает бесперебойную и длительную эксплуатацию оборудования и зданий в суровых климатических условиях севера.       
     Слесари, сантехники и диспетчера снабжены мобильной связью, что позволяет значительно повысить оперативность выполнения работ.  
     Во всех вновь вводимых в эксплуатацию жилых домах устанавливаются приборы учета воды и тепла на вводе в здание и поквартирные приборы учета  холодной и горячей воды.
     За 2006 год установлено в квартирах более 1200 счетчиков холодной и горячей воды, всего в городе установлено около 6000 счетчиков холодной и горячей воды, на вводах жилых домов установлено всего 199 приборов учета потребления энергоресурсов, из них - 33 в 2006 году.
     В городе разработана и утверждена Программа по модернизации лифтового хозяйства на период 2007-2017 годы. 

Водоснабжение 
     Водоснабжение и водоотведение города осуществляет  когалымское городское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал». Когалымское городское муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» производит подъем, очистку, транспортировку воды, водоотведение и очистку сточных вод, содержание и эксплуатацию, находящихся в его ведении артезианских скважин, инженерных скважин, инженерных сетей  и канализационных насосных станций (КНС). Комплекс двухступенчатой фильтрации питьевой воды с использованием современных фильтрующих материалов позволяет получить воду высокого качества, безопасную в эпидемическом и радиационном отношении, безвредную по своему химическому составу, безупречную в эстетическом, соответствующую требованиям СанПиНа. 
     В городе имеется 4 водозабора из подземных источников, 2 водозабора с поверхностных источников и 3 очистных сооружения.
     За 2006 год реализовано потребителям 6889 тыс. куб. метров воды на сумму      82 млн. рублей, проведена очистка 6275 тыс. куб. метров сточных вод на сумму      130 млн. рублей.
     В 2006 году предприятием была разработана и утверждена Администрацией города Когалыма комплексная программа технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта по когалымскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» на 2006 год, а также согласованы и утверждены Мероприятия по подготовке к работе в осенне - зимний период 2006 - 2007 г.г. 
     В целях реализации программы выполнены работы капитального характера по ремонту инженерных сетей в объеме 383,4 метра.
     Выполнен капитальный ремонт канализационных сетей на «Городском Водозаборе». Общая длинна отремонтированных канализационных коллекторов - 500 метров.
     Выполнен капитальный ремонт 6 водопроводных колодцев, произведен ремонт 25 канализационных колодцев.
     Произведена замена физически и морально устаревшего оборудования  на современное, энергосберегающее оборудование с преобразователями частоты тока. На главной канализационной насосной станции заменен погружной электронасосный агрегат фирмы «Флюгт» со щитом управления. В течение 2006 года приобретены и заменены 4 насосных агрегата «Флюгт» на КНС. На очистных сооружениях заменена заготовка с плавным пуском. Внедрены откачивающие насосы. Все это позволило заменить устаревшее оборудование и выполнить энергосберегающие мероприятия.
     Выполнена реконструкция КНС с заменой на энергосберегающее насосное оборудование. Реконструкция позволила вывести показатели работы КНС на центральный диспетчерский пункт, что позволило выбрать оптимальный режим работы КНС.    
     Произведена замена ветхих внутриквартальных сетей водоснабжения протяженностью 1202 метра.
     Выполнен капитальный ремонт водопроводный сетей протяженностью 946 метров.
     Полностью подготовлены к отопительному сезону 2 котельных.
     Силами когалымского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» выполнена промывка инженерных сетей в количестве 190 км.
     В рамках внедрения современных технологий в течение года выполнен проект и запущены 4 установки ультрафиолетовых излучателей на двух очистных сооружениях, что позволило отказаться от применения жидкого хлора. 

Теплоснабжение 
     Теплоснабжение всех производственных и социально - бытовых объектов тепловой энергией в городе обеспечивает когалымское городское муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети».
     Когалымское городское муниципальное унитарное предприятие «Городские тепловые сети» своей производственной деятельностью осуществляет бесперебойное теплоснабжение населения, содержание и эксплуатацию, находящихся в его ведении котельных и тепловых сетей города. 
     На обслуживании предприятия находится:
     -10 единиц  котельных установок с количеством котлов 63 шт., установленная мощность котельных 501,9 Гкал/час;
     -20 шт. центральных тепловых пунктов;
     - тепловые сети протяженностью 269,6 км.
     В качестве основного топлива используется попутный газ, сырая нефть - как резервное топливо, которое хранится в девяти резервных емкостях запаса нефти. Все котельные  имеют  аварийный источник электроснабжения - энергопоезда и дизельные электростанции. 
     За  2006 год предприятием реализовано потребителям 668 тыс. Гкал на сумму 338 млн. рублей. В сравнении с прошлым годом на 13тыс. Гкал реализовано меньше в связи с вводом когалымским городским муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» собственной котельной, а также установкой потребителями приборов учета тепловой энергии. 
     Предприятием в течение года проведены следующие работы:
     - произведен капитальный ремонт котлов  ДЕ-25/14(2) «ВИУС» с заменой газового оборудования и КИП, щитов управления, оборудования автоматики, установка современных газовых клапанов и оборудования;
     - капитальный ремонт котельной ДЕ-25/14(2);
     - осуществлена реконструкция тепловых сетей;
     - произведена реконструкция газораспределительных пунктов на всех котельных и др.
     Кроме того, в течение отчетного года предприятием произведен ввод современного оборудования на котельных:
     - установка системы «ВИУС» на котлах и вспомогательном оборудовании котельной ДЕ-25/14(1), КВГМ-50;
     - установка частотных приводов на электродвигатели в количестве 15 штук;
     - установка 6 АИТП в жилых домах;
     - установка импортных насосов с электродвигателями с меньшим потреблением электроэнергии в количестве 13 штук.
     Проводимые предприятием работы и мероприятия повышают надежность теплоснабжения города и снижают потери тепла на всех этапах производства и транспортировки, что в  свою очередь снижает себестоимость. 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ 
     
     Численность экономически активного населения города, по предварительным данным, на 1 января 2007 года составила 53,3 тыс. человек или 72,1% от общей численности населения города (постоянное население плюс жители других регионов России, работающих в предприятиях города вахтовым методом). Следует отметить, что численность «вахтовых» работников в Когалыме большая - их доля в экономически активном населении составляет около 30%. Из числа экономически активного населения в экономике города по оценке были заняты 51,7 тыс. человек или 97,0%, что на 0,6% больше соответствующего показателя 2005 года.
     В 2006 году количество положительных заключений на выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников составило 18 единиц (в 2005 году  - 22).
     Численность привлекаемых иностранных работников, в выданных положительных заключениях, составила 460 человек, что на 133 человека больше, чем в 2005 году.
     Одной из главных причин, генерирующей занятость иностранной рабочей силы в городе, является относительная ее нехватка в отдельных секторах экономики по отдельным профессиям. 
     В 2006 году 88,3% от общего количества привлекаемых иностранных работников требовалось в отрасль строительства.
     Наиболее востребованными профессиями в 2006 году являлись: монтажник, плотник, маляр, электросварщик, что составило 13,5%, 5,7%, 5,0%, 4,6%.
     Организации города вынуждены привлекать квалифицированных специалистов из-за пределов города это позволяет восполнять нехватку в необходимых кадрах на территории города и дает возможность использовать трудовой и творческий потенциал мигрантов для развития экономического потенциала города.
     В свою очередь государственное учреждение «Когалымский городской центр занятости населения», действующее на территории города, использует любую возможность для обеспечения приоритетного использования в городе местных или российских трудовых ресурсов.
     По состоянию на 1 января 2007 года численность безработных, имеющих официальный статус безработного в государственном учреждении «Когалымский городской центр занятости населения», составила 698 человек. По сравнению с           1 января 2006 года абсолютная численность безработных уменьшилась на 429 человек или на 38,1%. 
     Среди зарегистрированных на 1 января 2007 года безработных: 452 человека или 64,8% - женщины (на 1 января 2006 года - 56,0%), 45 человек или 6,5% - инвалиды (на 1 января 2006 года - 4,2%). Несмотря на снижение абсолютной численности безработных, наблюдается увеличение среди безработных доли неконкурентоспособных категорий граждан: женщин, инвалидов.

     
     В 2006 году количество обращений граждан в городской Центр занятости населения снизилось по сравнению с 2005 годом. Так в 2006 году с учетом граждан зарегистрированных в Центре занятости населения на начало года, число обратившихся за содействием в трудоустройстве составило 5,4 тыс. человек, из них со статусом безработного - 3,3 тыс. человек (в 2005 году - 6,98 тыс. человек и 4,86 тыс. человек соответственно), что ниже показателей 2005 года на 22,6% и 32,1% соответственно. 
     Показатель уровня регистрируемой безработицы по городу Когалыму за год уменьшился на 0,8 процентных пункта с 2,0% на 1 января 2006 года до 1,2% от экономически активного населения на 1 января 2007 года.
     За 2006 год снизился и показатель средней продолжительности безработицы и составил 4,4 месяца (на 1 января 2006 года - 4,7 месяца). Структура безработицы по продолжительности на сегодняшний день следующая: 54,8% - «временная безработица» (до 4 месяцев), 36,3% - «застойная безработица» (от 4 месяцев до 1 года), 8,9% - «хроническая безработица» (свыше одного года).  
     Численность граждан, трудоустроенных при помощи Центра занятости населения составила в 2006 году 1,7 тыс. человек, что на 0,4 тыс. человек или на 19,0% меньше относительно 2005 года. Общий процент трудоустройства (отношение численности трудоустроенных граждан к общей численности обратившихся в Центр занятости населения в поиске работы) увеличился по сравнению с 2005 годом на 0,8% и составил 31,0% (2005 год - 30,2%). Также увеличился и процент трудоустройства безработных граждан (отношение численности трудоустроенных безработных к общей численности зарегистрированных безработных) и составил 27,9% (2005 год - 27,2%).
     Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках на         1 января 2007 года увеличилась на 274 человека и составила 385 (на 1 января 2006 года 111). Всего за 2006 год заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 3,4 тыс. человек, что на 0,4 тыс. человек или 13,3% больше аналогичного показателя 2005 года.
     Вакансии, заявленные в Центр занятости населения, по секторам экономики распределились следующим образом - 40,5% - вакансии предприятий государственного сектора, 59,5% - негосударственного сектора. В отраслевом разрезе значительный удельный вес составляют вакансии предприятий транспорта и связи (23,2%), строительства (21,5%), торговли и общественного питания - (13,1%). По категориям персонала вакансии распределились: 71,6% (2,4 тыс. рабочих мест) - вакансии, заявленные по профессиям рабочих, 28,4% (1,0 тыс. рабочих мест) - по должностям служащих.
     Благодаря увеличению числа вакансий снизился коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения города, в расчете на одну заявленную вакансию) с 10,9 на 1 января 2006 года до 1,8 на 1 января 2007 года.
     На территории муниципального образования ведется активная работа по сокращению безработицы. Так, в целях реализации политики занятости населения на территории города Когалыма разработана и утверждена 3 марта 2006 года  Думой города Когалыма программа содействия занятости населения на 2006 - 2008 годы.
     Программа призвана продолжить работу органов местного самоуправления по решению актуальной задачи - снизить напряженность на рынке труда, создать условия для самореализации молодежи города Когалыма.
     Также необходимо отметить сотрудничество Центра занятости населения с нефтедобывающими предприятиями города, которые взяли на себя обязательство обучить и трудоустроить ту часть молодого населения, которая планирует стать квалифицированными рабочими.
     
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 
     
     Результаты экономического роста в 2006 году в целом положительно повлияли на динамику денежных доходов населения города Когалыма.
     В 2006 году денежные доходы населения города, по предварительным данным, возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,4% и составили 21,7 млрд. рублей, расходы увеличились на 26,4% и составили 15,7 млрд. рублей. Денежная эмиссия населения сложилась на уровне 27,6%, что ниже 2005 года на 5,8%.
     Среднедушевые денежные доходы населения, по предварительным данным, за  2006 год составили 22630 рублей, увеличившись по сравнению с 2005 годом на 13,9%. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличились и составили 102,1%.
     Среднемесячная начисленная заработная плата за январь - ноябрь 2006 года по крупным и средним предприятиям составила 30440 рублей и возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,3 процента. Рост реальной начисленной заработной платы составил 4,3%. Продолжает оставаться высокой дифференциация среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики. Соотношение между средней заработной платой и прожиточным минимумом трудоспособного населения (5380 рублей) составило 5,7 раза.

     
     Среди видов экономической деятельности наиболее высокий уровень заработной платы в январе - ноябре 2006 года сложился в деятельности добыча полезных ископаемых - 35392,5 рублей, в финансовой деятельности 34575,7 рублей. Наиболее низкий уровень оплаты труда сохраняется в текстильном и швейном производстве - 6418,2 рублей (21,1% от среднегородского уровня),  производстве пищевых продуктов - 11140,0 рублей (36,6%).
     
Средняя заработная плата по видам экономической деятельности
по крупным и средним организациям города Когалыма 
Виды деятельности 	январь-ноябрь
2006 года 	январь-ноябрь
2005 года 	Темп 
роста в %	
Всего по городу 	30 439,9 	26 163,5 	116,3 	
Сельское хозяйство 	22 328,1 	19 564,9 	114,1 	
Добыча полезных ископаемых 	35 392,5 	30 935,1 	114,4 	
Обрабатывающие производства 	29 955,8 	24 806,1 	120,8 	
Строительство 	24 596,3 	18 470,8 	133,2 	
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 	17 069,9 	16 612,2 	102,8 	
Транспорт и связь 	26 291,4 	23 083,0 	113,9 	
Финансовая деятельность 	34 575,7 	28 232,7 	122,5 	
Образование 	15 405,5 	11 810,7 	130,4 	
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 	16 789,3 	13 018,0 	129,0 	
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 	13 276,1 	13 224,1 	100,4 	

     Средний размер заработной платы работников бюджетной сферы за январь - ноябрь 2006 года составил 15690 рублей, увеличившись на 25,1% по отношению к аналогичному периоду 2005 года, при этом рост реальной заработной платы составил 112,1%, в том числе по отраслям:
     - образование - 15405,5 рублей или 130,4% к аналогичному периоду прошлого года;
     - здравоохранение и предоставление социальных услуг - 16789,3 рублей или 129,0%.
     Увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы в отчетном периоде текущего года способствовали повышение минимального размера оплаты труда с 1 января 2006 года до 1000 рублей в месяц (в 1,11 раза), с 1 мая 2006 года - 1100 рублей (в 1,1 раза), с 1 октября 2006 - 1300 рублей (в 1,18 раза), а также принятые меры по реализации приоритетных национальных проектов.
     По состоянию на 1 января 2007 года задолженность организаций по заработной плате наблюдаемых видов экономической деятельности в городе Когалыме отсутствует.
     Численность пенсионеров в городе на конец 2006 года составила 7809 человек или 13,3% от общей численности населения города, увеличившись на 7,7% по сравнению с 2005 годом.
     Средний размер пенсии, назначаемой согласно федеральному законодательству, по состоянию на 1 января 2007 года, составил 4468 рублей, увеличившись на 114,9% по сравнению с прошлым годом. На отчетный период средний размер дополнительной пенсии неработающих пенсионеров, численность которых составила 2700 человек, или 34,6% от общей численности пенсионеров, сложился в размере 667 рублей.
     В целом в городе средний размер дохода пенсионера с учетом выплаты дополнительной пенсии составил 4699 рублей, увеличившись на 14,2% к прошлому году, и  составил 112,6% к прожиточному минимуму пенсионера.

     Денежные расходы населения за 2006 год по предварительной оценке сложились в сумме 15,7 млрд. рублей и увеличились на 26,4% по сравнению с 2005 годом. Значительных изменений в структуре использования денежных расходов населения за 2006 год по сравнению с 2005 годом не произошло. Наибольший удельный вес в расходах занимают:
     - покупка товаров и оплата услуг - 69,6% (за 2005 год - 64,4%);
     - обязательные платежи и добровольные взносы - 19,6% (за 2005 год - 21,8%).
     Среднедушевые денежные расходы за 2006 года увеличились по сравнению с 2005 годом на 24,9%, при этом темпы роста расходов опережают темпы роста доходов.
     
ФИНАНСЫ
Финансы организаций 
     В условиях благоприятной ситуации на мировых рынках топливно - сырьевых ресурсов финансовое положение организаций реального сектора экономики продолжает характеризоваться положительными темпами роста, при этом, начиная с апреля 2006 года, отмечается замедление темпов роста сальдированного финансового результата, по сравнению с темпами прошлого года.
     По состоянию на 1 декабря 2006 года по основным видам экономической деятельности  крупных и средних организаций города получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 97,3 млрд. рублей, или 121,7% к аналогичному периоду прошлого года. 
     Увеличение сальдированного финансового результата, главным образом, связано с ростом этого финансового показателя в добыче полезных ископаемых, удельный вес которого в общем объеме сальдированного финансового результата  основных видов деятельности экономики города за январь - ноябрь 2006 года составил 96,6 %. 

     
     По состоянию на 1 декабря 2006 года объем сальдированного финансового результата в добыче полезных ископаемых составил 94,0 млрд. рублей (увеличение на 20,4 % по сравнению с показателем на 1 декабря 2006 года), в строительстве - 2,4 млрд. рублей (увеличение в 2 раза), на транспорте и связи - 0,5 млрд. рублей (увеличение на 69,8 %).
     Общая сумма убытков в экономике города в январе - ноябре 2006 года составила 0,016 млрд. рублей, что составляет 0,02% от общего объема сальдированного финансового результата (прибыли), полученной крупными и средними организациями города. По сравнению с аналогичным периодом 2005 года сумма убытков уменьшилась на 78,5%.
     Удельный вес убыточных организаций за январь - ноябрь 2006 года составил 17,4% от общего числа крупных и средних организаций города, снизившись на 7,1% по сравнению с данными за аналогичный период 2005 года.  Доля убыточных организаций в обрабатывающем производстве составила 10,7%, на транспорте и связи - 38,1%, гостиницы и рестораны - 44,2%.
     Наибольшая сумма убытков за рассматриваемый период наблюдается в сфере гостиницы и рестораны - 7,2 млн. рублей, а также в сфере транспорт и связь - 6,2 млн. рублей.
     Состояние платежей и расчетов крупных и средних организаций города в январе - ноябре 2006 года характеризуется снижением практически всех видов задолженностей по сравнению как с аналогичным периодом 2005 года, так и с началом текущего года.
     По состоянию на 1 декабря 2006 года кредиторская задолженность предприятий и организаций города составила 37,2 млрд. рублей, уменьшившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,5%. Основная доля кредиторской задолженности приходится на задолженность по платежам в бюджеты всех уровней (18,4%) и задолженность поставщикам за товары и услуги (30,3%).

     
     Просроченная кредиторская задолженность на 1 декабря 2006 года  составила 3,4 млрд. рублей, что ниже аналогичного показателя на 1 декабря 2005 года на 12,8%. Удельный вес просроченной задолженности к общему объему кредиторской задолженности составил 9,5%.
     Структурный состав просроченной кредиторской задолженности выглядит следующим образом: 94,1% от общего объема просроченной кредиторской задолженности (3,2 млрд. рублей) приходится на задолженность организаций, занимающихся добычей полезных ископаемых; 4,4% (0,15 млрд. рублей) - на задолженность организаций строительства и 0,6% (0,02 млрд. рублей) - на задолженность организаций транспорта.
     Дебиторская задолженность предприятий и организаций города на 1 декабря 2006 года составила 40,6 млрд. рублей или 87,5% к уровню 1 декабря 2005 года. В структуре дебиторской задолженности основной объем (около 66,7%) приходится на задолженность покупателей за отгруженную продукцию, выполненные работы и услуги.
     Просроченная дебиторская задолженность на 1 декабря 2006 года составила 2,9 млрд. рублей, что ниже аналогичного показателя на 1 декабря 2005 года на 34,1%. Удельный вес просроченной к общему объему дебиторской задолженности составил 7,2%.
     Наибольший удельный вес в структуре просроченной кредиторской задолженности занимают организации, занимающиеся добычей полезных ископаемых - 96,6% от общего объема просроченной дебиторской задолженности (2,8 млрд. рублей).
     
Бюджетная система 
     Доходы бюджета муниципального образования с учетом субвенций и субсидий  от других бюджетов бюджетной системы РФ за 2006 год составили 3029,4 млн. рублей, что на 5,8% больше, чем за  2005 год. 
     Структурный состав доходов муниципального образования выглядит следующим образом.

Структура доходов муниципального образования 
в процентах 

 	2005 год 	2006 год 	
Налоговые доходы 	43,9 	25,4 	
Неналоговые доходы 	3,0 	3,7 	
Безвозмездные перечисления (дотации, субвенции, субсидии, взаиморасчеты)	51,3 	66,0 	
Доходы от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности 	1,8 	4,9 	
     
     Удельный вес налоговых платежей в общем объеме доходов муниципального образования снизился на 18,5 процентных пункта и составил 25,4%.
     Сокращение собственных источников формирования муниципального бюджета увеличило степень финансовой помощи в городской бюджет. Если за 2005 год размер финансовой помощи в виде дотаций, субвенций и субсидий в общих доходах муниципального образования составлял 51,3%, то за 2006 год увеличился до 66,0%.
     В отчетном периоде основную часть собственных доходов (87,4%) бюджета муниципального образования составили налоговые доходы.
     Большая часть налоговых доходов обеспечена поступлениями:
     - налога на доходы физических лиц (80,1%);
     - транспортный налог (12,4%);
     - налоги на  совокупный доход (6,5%).

     
     Неналоговые доходы от общего объема собственных доходов бюджета составляют -3,7%. За отчетный период по данным источникам поступило 111,3 млн. рублей, что на 30,5% больше, чем за прошлый год.
     Дотации, субвенции и субсидии от других бюджетов бюджетной системы РФ в бюджете муниципального образования за 2006 год составили 1999,8 млн. рублей, что на 36,1 больше по сравнению с 2005 годом.
     Финансирование расходов бюджета города за 2006 год осуществлено в размере 2611,4 млн. рублей, что на 11,5% больше, чем за 2005 год.
     Первоочередное финансирование производилось на социальную сферу города по защищенным статьям: заработной плате, начислениям на неё, стипендиям, медикаментам, отпускным, оплате проезда в льготные отпуска, организации и проведению летней оздоровительной компании детей, питанию школьников и больных. 
     В отчетном периоде продолжился рост расходов бюджета города направляемых на финансирование социальной сферы. За 2006 год расходы на социальную сферу составили 1461,3 млн. рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным показателем 2005 года на 7,4%, их доля в общем объеме расходов бюджета города составляет 56,0%.
     Бюджетная обеспеченность на душу населения за 2006 год составила 52,0 тыс. рублей, что на 1,2% выше уровня аналогичного показателя  2005 года. 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Торговля 
     
     В городе сложилась благоприятная экономическая конъюнктура, устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий способствовали увеличению потребительского спроса населения и росту оборота розничной торговли. 
     В развитии потребительского рынка 2006 года в целом сохранились позитивные тенденции прошлых лет. Оборот розничной торговли в городе за 2006 год, по предварительным данным, составил 7931,4 млн. рублей, что в действующих ценах выше аналогичного показателя 2005 года на 2012,4 млн. рублей, прирост в сопоставимых ценах составил 20,0%.
     Наибольшую роль в структуре товарооборота играют крупные и средние торгующие организации, их доля в отчетном периоде по отношению к 2005 году составила свыше 30% от общего товарооборота города.
     В структуре оборота розничной торговли города за 2006 год по сравнению с аналогичным показателем 2005 года наблюдается рост  непродовольственных товаров, доля которых  составляет 47,3% (2005 год - 44,2%).
     Согласно предварительным данным оборот розничной торговли города за 2006 год по всем видам проявления в расчете на душу населения, составил 136,0 тыс. рублей, что в действующих ценах на 33,2 тыс. рублей больше аналогичного показателя 2005 года. 
     На развитие сферы торговли большое влияние оказывает совершенствование форм торгового обслуживания, расширение стационарных магазинов, строительства новых магазинов. За 2006 год введено в действие 3 магазина, общей торговой площадью 0,2 тыс. кв. метров.
     По состоянию на 1 января 2007 года на территории города функционирует 110 стационарных предприятий розничной торговли, торговой площадью 13,5 тыс. кв. метров; 23 мелкорозничных торговых предприятия, торговой площадью 0,2 тыс. кв. метров. Также в городе функционирует торговый комплекс «Миллениум», в который входят:
     - городской рынок, расположенный по адресу: пр. Сопочинского, 2, на 280 торговых мест (из них 53 павильона) торговой площадью 1,9 тыс. кв. метров; 
     - рынок, расположенный по адресу: ул. Южная, 7 на, 388 торговых мест торговой площадью 4,0 тыс. кв. метров. 
     Итого на 1 января 2007 года общая торговая площадь по городу составляет 19,6 тыс. кв. метров, что на 1,3 тыс. кв. метра или на 7,1% больше, чем  на 1 января 2006 года.
     Обеспеченность стационарными торговыми площадями с учетом мелкорозничной торговли и торговых площадей рынков в городе составляет 119,3 % от рекомендованного норматива, установленного законодательством Российской Федерации.  
     Сфера услуг общественного питания в городе постоянно развивается, о чем свидетельствует постоянный рост объемов оборота общественного питания.
     Оборот общественного питания, по предварительной оценке, в 2006 году составил 1389,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах больше на 39,0%, чем за аналогичный период прошлого года. В расчете на душу населения оборот общественного питания в городе составляет 23,8 тыс. рублей.
     На конец 2006 года в городе осуществляли свою деятельность 141 предприятие общественного питания, общим количеством посадочных мест - 6007. Из них 34 предприятия общедоступной сети на 1391 посадочное место.
     В течение 2006 года в городе было введено 3 объекта общественного питания на 178 посадочных мест.
     Обеспеченность объектами общественного питания в 2006 году составляет     59 % к нормативу.
     Для более полного удовлетворения потребностей населения города в  услугах, оказываемых предприятиями общественного питания, организована работа летних кафе, которые с каждым годом улучшают уровень культуры обслуживания, качество предоставляемых услуг, наблюдается творческих подход в художественно - декоративном, эстетическом оформлении летних кафе и прилегающих территорий.
     В  течение летнего периода 2006 года в городе было открыто 7 летних кафе на 666 посадочных мест. 
Платные услуги 
     Рост денежных доходов населения положительно влияет на развитие потребительского рынка на территории города, в том числе на платные услуги.
     По предварительным данным за 2006 год объем платных услуг, оказанных населению города, в действующих ценах составил 1625,8 млн. рублей, отмечен рост в сопоставимых ценах на 9,0% к 2005 году.
     В расчете на одного жителя города объем реализации платных услуг населению  за 2006 год составил 27,9 тыс. рублей против 22,6 тыс. рублей за 2005 год.
     Структура платных услуг населению в отчетном периоде не изменилась, по-прежнему, преобладающую долю занимают услуги «обязательного» характера: коммунальные, жилищные, услуги связи, их удельный вес, в общем объеме платных услуг, реализованных населению, составляет свыше 80%.
     В течение 2006 года сохранялся спрос на бытовые услуги, объем которых, по предварительной оценке, составил 153,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 104,4% к уровню 2005 года. 
     Наиболее востребованы населением такие виды бытовых услуг, как услуги парикмахерских, ремонта и пошива швейных изделий. 
     Объем бытовых услуг в общем объеме реализации платных услуг населению города в 2006 году составил 9,4%. 
     В расчете на одного жителя города объем бытовых услуг населению за 2006 год составил 2,6 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 104,4% к уровню 2005 года.
     На 80% объем реализации платных услуг населению формируется за счет деятельности организаций. Доля услуг, оказанных физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица составляет 20%.
     
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 
     
     Приоритетным направлением деятельности Администрации города Когалыма в социальной сфере в 2006 году стала реализация национальных проектов в области образования и здравоохранения, обозначенных Президентом Российской Федерации, выполнение которых позволит улучшить качество жизни людей и создаст необходимые стартовые условия для развития, так называемого, человеческого капитала.
     Доля расходов бюджета города Когалыма на развитие и функционирование отраслей социальной сферы города за 2006 год составляет 56,0%, в том числе:
     - образование 24,4%;
     - здравоохранение, физическая культура и спорт 21,6%;
     - культура 4,0%;
     - социальная политика 3,0%.

Образование 
     
     В 2006 году  в области образования продолжилась работа, ориентированная на создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, развитие интеллектуальных и творческих способностей детей.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта определены следующие задачи развития сферы образования города на ближайшую перспективу:
     - поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы;
     - повышение эффективности и использования образовательных ресурсов;
     - обеспечение учащихся и педагогических работников города современными учебными материалами;
     - обеспечение поддержки лучших учителей города через мотивацию к качественному педагогическому труду;
     - повышение квалификации педагогов в области использования информационных и коммуникативных технологий в практике образования и проектирования;
     - совершенствование системы выявления и поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности;
     - создание условий для системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий;
     - поддержка творческих инициатив педагогов и образовательных учреждений города, направленных на создание новой практики обучения и новых внеучебных форм;
     - привлечение внимания гражданских институтов к деятельности учителей;
     - усиление внимания общества к воспитательной функции образовательных учреждений;
     - оптимизация нагрузки учащихся и педагогов;
     - укрепление материально - технической и научно - методической базы учреждений образования в соответствии с новыми требованиями к качеству образования.
     Сферу образования города представляют 14 дошкольных образовательных учреждений, с охватом около 3 тыс. детей, 9 общеобразовательных учреждений (из них 8 - дневные общеобразовательные школы и вечернее учреждение), где обучаются 8265 учащихся, и 2 учреждения дополнительного образования детей, в которых обучается около 1,5 тыс. учащихся. 
     Также, в 2006 году продолжили свою работу 1 учебное заведение начального профессионального образования и 3 учебных заведения высшего профессионального образования.
     Обеспеченность местами в 2006 году в общеобразовательных учреждениях города составила соответственно 117%, в детских дошкольных образовательных учреждениях - 80%.
     Расходы в бюджете города на содержание и дальнейшее развитие учреждений образования за 2006 год составили 714,5 млн. рублей, что составляет 115,4% от уровня прошлого года.

     Дошкольное образование - начало систематического образования детей, его первое звено. От того, каким оно будет, во многом зависит успешность человека в будущем.
     В городе все 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений аттестованы и аккредитованы.
     По состоянию на 1 января 2007 года в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 2878 детей, количество мест составляет  2560. Очередность на получение путевки в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, по состоянию на 1 января 2007 года, составляет 511 человек.
     В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях работает 13 кабинетов изобразительного искусства, 15 физкультурных залов, 12 логопедических кабинетов, 9 кабинетов экологии, 3 кабинета по обучению грамоте, 5 кабинетов по театрализованной деятельности.
     Средняя стоимость содержания в год одного воспитанника  за 2006 год составляет 88,5 тыс. рублей.
     На 1 января 2007 года в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях работает 386 педагогических работников (по штату 408 штатных единиц), из них высшее образование имеют 169 человек, среднее специальное - 217 человек. На сегодняшний день педагогическими кадрами все дошкольные учреждения полностью укомплектованы.
     Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения перешли на организацию воспитательно - образовательного процесса по программе «Радуга» и «Из детства в отрочество». В них созданы все условия для развития ребенка и воспитания в соответствии с программными требованиями. Это способствует повышению качества образовательного процесса.
     Результатом данной работы является то, что  опыт наших муниципальных дошкольных образовательных учреждений опубликован в Российских журналах «Дошкольное воспитание», «Обруч», «Ребенок в детском саду», «Образование Югории», выпущены брошюры «Защита прав и достоинств маленького ребенка», «Воспитываем вместе», «Методические рекомендации по обучению воспитанников дошкольных учреждений правилам пожарной безопасности», «Слагаемые здоровья», муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Маугли»; и опыт работы муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Сказка» вошел в учебное - методическое пособие «Играют взрослые дети».
     Задача детских дошкольных образовательных учреждений и родителей не только сохранять, но и улучшать здоровье детей.
     В каждом муниципальном дошкольном образовательном учреждении города работает кабинет долечивания. Введены ставки врачей, которые работают по системе «единого» педиатра, что позволяет сделать работу врача более эффективной, так как он наблюдает ребенка не только в детском саду, но и дома.
     Также в каждом муниципальном дошкольном образовательном учреждении города работают логопедические кабинеты по коррекции речи. Открыты кабинеты по охране и восстановлению зрения, которые оснащены современным оборудованием, лечение в них проходят 118 детей - это 7 групп на базе муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко».
     Одной из самых главных задач дошкольного образования является охрана детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города и создание безопасных условий содержания детей в детском саду.
     В связи с этим в 2006 году выполнены мероприятия по укреплению пожарной и охранной безопасности детей:
     - произведен ремонт автоматической системы пожарной сигнализации в двух муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на сумму 248,9 тыс. рублей;
     - изготовлены и установлены новые планы эвакуации, соответствующие общим техническим требованиям и характеристикам;
     - произведен монтаж аварийного освещения во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на сумму 1473 тыс. рублей;
     - в летний период произведен ремонт кровель и косметический ремонт во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на сумму 4574 тыс. рублей.
     В целях дальнейшего улучшения качества работы и улучшения материально - технической базы муниципальные дошкольные образовательные учреждения города принимают активное участие в городских программах.
     В рамках приоритетного национального проекта «Образование» грант Главы города Когалыма в номинации «Лучшее дошкольное образовательное учреждение» получили 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждения. Размер гранта - 100 тыс. рублей.
     Премии Главы города Когалыма в номинации «Лучший воспитатель дошкольного образовательного учреждения» получили 4 воспитателя муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Размер премии - 15 тыс. рублей.
     Грант Главы города Когалыма в номинации «Экология красоты» получили       3 муниципальных дошкольных образовательных учреждения. Размер гранта от 40 до 90 тыс. рублей.
     Грант Главы города Когалыма в номинации «Стимулируя лучших - развиваем каждого» получили 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы. Общая сумма гранта составила 1300 тыс. рублей.
     В связи с вышеперечисленным в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города созданы все условия для охраны жизни, здоровья и всестороннего развития детей.
     Общеобразовательные учреждения
     В связи со сложившейся демографической ситуацией, а именно спадом рождаемости в конце 90-х годов, в последние годы наблюдается снижение количества учащихся общеобразовательных учреждений города.
     В городе Когалыме с целью оптимизации сети общеобразовательных учреждений и рациональном использованием бюджетных средств в 2006 году было ликвидировано муниципальное образовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа №4». Учащиеся переведены в другие школы города для дальнейшего обучения.
     Средняя стоимость обучения одного учащегося в общеобразовательных учреждениях города за 2006 год составляет около 42 тыс. рублей.
     Численность работников образовательных учреждений составляет - 1122 человек, фактическое количество занятых штатных единиц составило  - 1734. В образовательных учреждениях города работает 669 педагогических работников. В среднем по городу в образовательных учреждениях на одно физическое лицо приходится 1,5 ставки.
     Образовательными учреждениями города получено доходов, от осуществления предпринимательской деятельности и иной, приносящей доход деятельности, на сумму 9,6 млн. рублей, что составляет 2,3% от общего финансирования бюджета.
     В 2006 году образовательными учреждениями города организована работа по реализации Закона Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «О государственно - общественном управлении в сфере общего образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры», а именно по созданию управляющих советов общеобразовательных учреждений. В уставы образовательных учреждений города внесены необходимые изменения и дополнения, разработаны и утверждены Положения об управляющем совете общеобразовательного учреждения, порядок выдачи удостоверений членам управляющего совета, его форма, реестр управляющих советов.
     С целью распространения передового педагогического опыта в образовательных учреждениях проводится конкурс педагогического мастерства. 
     В отчетном году прошел профессиональный конкурс «Учитель года». Победителем стал учитель географии муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7».
     В 2006 году общеобразовательные учреждения города осуществляли переход на предпрофильную подготовку и профильное обучение в рамках Концепции модернизации системы образования, располагая достаточным кадровым, методическим и материально - техническим потенциалом.
     На протяжении последних двух лет в городе велась серьезная подготовительная работа к такому переходу. С этой целью была разработана Программа мероприятий по введению предпрофильного и профильного обучения учащихся в образовательных учреждениях города; определены этапы массового перехода к новому федеральному базисному учебному плану.
     В отчетном году 69 педагогов представили программы курсов по выбору для девятиклассников, в том числе авторские. На городском уровне проведена экспертиза 96 программ. Программы двух учителей города опубликованы в сборнике Института повышения квалификации и развития регионального образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
     Таким образом, в 2006 году во всех образовательных школах города введена предпрофильная подготовка в параллели девятых классов.
     В 2006 году образовательные учреждения города продолжили участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ), который проводился по 12 предметам. Итоги проведения ЕГЭ показали, что качество знаний по таким базовым предметам, как русский язык, алгебра, история России, география, английский язык, обществознание, химия превышает окружной уровень.
     В минувшем году учащиеся образовательных школ принимали участие в городских, окружных и Всероссийских олимпиадах и конкурсах. Здесь также имеются определенные достижения. Так порадовали результаты открытого турнира Югорской физико - математической школы, проводимого для девятиклассников. По математике две ученицы города из 42 максимальных балов набрали 41. Это очень высокий результат.
     Число участников окружных олимпиад в прошедшем году выросло, однако количество призовых мест осталось на прежнем уровне.
     Также есть прекрасные результаты на Всероссийской научно - практической конференции одаренных школьников в городе Москве, где трое учащихся школ города получили 13 дипломов в разных номинациях.
     Стабильно хорошие результаты показывают учащиеся школ города, выступая в окружных и российских конкурсах сочинений. В прошедшем году победителями окружного конкурса сочинений, посвященного Дню Вооруженных Сил Российской Федерации, и Всероссийского конкурса «Лучший урок письма» стали учащиеся школ города Когалыма.
     На протяжении 5 лет общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» учреждает специальные именные премии для учащихся города за успехи в учебе и общественно значимой деятельности. Это свидетельство неустанной заботы руководителей нефтяных предприятий города о будущем поколении. Претендуют на премию лучшие из лучших в параллелях со второго класса по одиннадцатый. За все время существования данной премии количество призеров значительно выросло. В прошедшем году удостоены наградой 77 учеников образовательных школ города Когалыма.
     В городе Когалыме в полном объеме осуществляется реализация приоритетного национального проекта «Образование».
     Так, в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образования»:
     -  3 образовательных учреждения нашего города удостоены грантов Президента Российской Федерации в размере 1 миллиона рублей каждому;
     - в результате конкурсного отбора грантами Президента Российской Федерации  в размере 100 тыс. рублей поощрены 3 лучших учителя;
     - 1 образовательное учреждение награждено грантом Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в размере 200 тыс. рублей;
     - 1 лучший руководитель муниципального образовательного учреждения удостоен премии Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в размере 80 тыс. рублей;
     - 2 образовательных учреждения удостоены грантов Главы города Когалыма в размере 350 тыс. рублей каждый;
     - 2 образовательных учреждения удостоены грантов Главы города Когалыма в размере 40 и 50 тыс. рублей;
     - 4 педагога отмечены премиями Главы города Когалыма в размере 25 тыс. рублей.
     Общая сумма средств, выделенная на получение грантов, премий Главы города Когалыма в 2006 году, составила 6 млн. рублей.
     Средства, полученные по грантам израсходованы на приобретение компьютеров, телерадиоаппаратуры,  офисной мебели и др.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006 году за счет средств федерального бюджета все общеобразовательные учреждения города подключены к сети Интернет.
     В целях  реализации приоритетного национального проекта «Образование»  в отчетном году на базе муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8 с углубленным изучением отдельных предметов» создан межшкольный методический центр. Его функции подготовка и переподготовка педагогов и руководителей образовательных учреждений в области информатизации и внедрения современных информационных технологий в практику управления образовательным учреждением.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в городе Когалыме продолжаются мероприятия по обмену опытом победителей грантов и премий в сфере образования. 
     В управлении образования Администрации города Когалыма разработан перечень мероприятий на 2007 год и составлена смета расходов по внедрению современных образовательных технологий и оснащению школ учебными и научно - наглядными пособиями и оборудованием на основании городской программы «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории города Когалыма на 2006 - 2007 г.г.».
     В рамках реализации в городе Когалыме подпрограммы «Поддержка системы воспитания» с 01 января 2006 года учителям и педагогам дополнительного образования, выполняющим функции классного руководителя, выплачиваются дополнительные суммы в размере 2776,4 рублей.
     Реализация приоритетного национального проекта «Образование» позволяет обеспечить системные изменения по основным направлениям развития образования города, а также эффективно содействует становлению институтов гражданского общества и современного образовательного менеджмента. 

Здравоохранение 
     
     Основным направлением в области здравоохранения является обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
     Основным учреждением здравоохранения в городе является муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Когалымская городская больница», в котором работает свыше 1200 человек. 
     На 1 января 2007 года в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Когалымская городская больница» развернуто 360 сметных коек, кроме того, 6 коек реанимации и интенсивной терапии, 15 коек дневного стационара. Обеспеченность составляет 61 койка на 10 тыс. населения (45,5% от норматива).
     В течение 2006 года пролечено 10629 человек больных, что составляет 108,5% к годовому плану.
     Пропускная способность амбулаторно - поликлинических подразделений больницы составляет 1626 посещений в смену, в том числе поликлиника для обслуживания взрослого населения - 850 посещений в смену, детская поликлиника - 360 посещений в смену, женская консультация - 240 посещений в смену, отделение профилактических осмотров - 150 посещений в смену, наркологический кабинет - 26 посещений в смену. Обеспеченность амбулаторно - поликлинических подразделений на 10 тыс. населения составляет 127,7% от норматива.
     Фактическое наличие штатных единиц на 1 января 2007 года в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Когалымская городская больница» составляет 1608 единиц. Физическими лицами фактически замещено 1241 единица. Коэффициент совместительства в целом по муниципальному лечебно-профилактическом учреждению «Когалымская городская больница» составляет - 1,3, в том числе по врачам - 1,44, среднему медицинскому персоналу - 1,29.
     Общая численность врачей на 1 января 2007 года составила 216 человек, среднего медицинского персонала - 608 человек. Обеспеченность населения на 10 тыс. населения составляет: врачами 89,7% к нормативу, средним медицинским персоналом - 90,6%.
     Финансовое обеспечение бюджетных обязательств в части расходов на здравоохранение на протяжении ряда лет стабильно. В 2006 году объем финансирования здравоохранения по сравнению с 2005 годом увеличился на 14,4% и составил 486,1 млн. рублей.
     На территории города оказываются платные медицинские услуги муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Когалымская городская больница». Так  за 2006 год объем средств от оказания медицинских услуг составил 40,5 млн. рублей, из них в стационарных подразделениях - 12,2 млн. рублей, в амбулаторно - поликлинических подразделениях - 28,3 млн. рублей. По сравнению с 2005 годом объем платных медицинских услуг увеличился на 6,5%.
     В 2006 году в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Когалымская городская больница» активно внедрялись новейшие методы лечения и диагностики.
     А именно в клинико-иммунологической лаборатории внедрен методом электрофореза в геле для проведения детекции продуктов амплификации. Благодаря этому в 2006 году расширен спектр исследований методом ПЦР и внедрены новые методики обработки исследований биоматериала на следующие виды инфекций: вирусные, бактериальные, протозойные и грибковые.
     В клинико - диагностической лаборатории внедрен анализатор кардиомаркетов для количественного определения имумуноферментным методом тропонина Т, миоглобина, Д - димера. Данные показатели позволяют точно установить диагнозы инфаркта миокарда, тромбоэмболии, сепсиса. 
     В отделении лучевой диагностики установлен и освоен рентгеновский аппарат - ортопантомограф. Аппарат производит панорамные снимки верхней и нижней челюстей, зубов и прилежащих к ним анатомических структур (полостей и суставов).
     В 2007 году планируется внедрение новейших методов лечения и диагностики в клинико - иммунологической лаборатории, отделении функциональной диагностики, отделении переливания крови и отделении хирургии.
     На территории города в сфере здравоохранения реализуется 4 городских целевых программы. В 2006 году финансирование городских целевых программ составило 4,7 млн. рублей.
     В целях реализации Приоритетного национального проекта «Здравоохранение» на территории города Когалыма проведен ряд мероприятий.
     12.05.2006 года между Администрацией городо Когалыма и Правительством Ханты - Мансийского автономного округа - Югры подписано Соглашение «О взаимодействии в реализации приоритетного национального проекта здравоохранения».
     Постановлением Главы города Когалыма от 14.03.2006 №284 «О создании Координационного совета при Главе города Когалыма по реализации в городе Когалыме приоритетных национальных проектов» утвержден состав рабочей группы по реализации в городе Когалыме приоритетного национального проекта «Здравоохранение».
     Решением Думы города Когалыма от 16.05.2006 №14-ГД утверждена программа «Реализация приоритетного национального проекта «Здравоохранение» на территории города Когалыма на 2006 - 2007 г.г.» Общий объем финансирования по программе из городского бюджета предусмотрен в размере 5,5 млн. рублей, в том числе на 2006 год - 1,2 млн. рублей, на 2007 год - 4,3 млн. рублей. В программе также указан ориентировочный объем финансирования системы здравоохранения города Когалыма из средств бюджета автономного округа в размере 23,6 млн. рублей, в том числе на 2006 год - 11,3 млн. рублей, на 2007 год - 12,3 млн. рублей.
     Одним из направлений приоритетного национального проекта «Здравоохранение» является дополнительная диспансеризация граждан в возрасте 35 - 55 лет, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сфер образования, здравоохранения, социальной культуры, физической культуры и спорта, научно - исследовательских учреждений. Дополнительная диспансеризация направлена на раннее выявление и эффективное лечение социально значимых заболеваний, в том числе: сахарный диабет, туберкулез, онкологические и сердечно - сосудистые заболевания, заболевания опорно - двигательного аппарата, являющихся основной причиной смертности и инвалидности трудоспособного населения Российской Федерации.
     В связи с эти муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Когалымская городская больница» в 2006 году необходимо было провести дополнительную диспансеризацию граждан, работающих в бюджетной сфере в количестве 2369 человек. 
     По состоянию на 1 января 2007 в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Когалымская городская больница» прошли дополнительную диспансеризацию граждане, работающие в бюджетной сфере в количестве 2369 человек (100% от планового), из них работники сфер: здравоохранения - 849 человек; образования - 1233 человек; культуры, физической культуры и спорта - 279 человек; социальной сферы - 8 человек.
     Из 2369 осмотренных, 2260 человек (95,4%) страдают различной патологией, у которых имеются 6554 заболеваний, т.е. на каждого больного приходится 2,9 заболеваний.
     Среди имеющихся патологий на 1 месте - заболевания эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ - 28,1%; на 2 месте - болезни костно - мышечной системы и соединительной ткани - 17,1%; на 3 месте - болезни глаза и его придаточного аппарата - 17,4%; на 4 месте - болезни мочеполовой системы - 14,0%; на 5 месте - болезни системы кровообращения - 8,1%.
     В части программы по проведению дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 №869 «О финансировании в 2006 году дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», приказом Минздравсоцразвития от 31.12.2005 № 189 «Об утверждении правил финансирования в 2006 году дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Когалымская городская больница» проведен дополнительный медицинский осмотр работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в количестве 6168 человек.
     Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Когалымская городская больница» в течение 2006 года выдано 776 родовых сертификатов.
     Обследовано новорожденных детей на адреногенитальный синдром и муковисцидоз - 305 детей.
     В 2006 году муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Когалымская городская больница» проведена вакцинация против гриппа 26,2 тыс. человек.
     На оснащение автомобилями скорой медицинской помощи, включая реанимобили, учреждений скорой и медицинской помощи и отделений скорой медицинской помощи лечебно - профилактических учреждений в город поступил 1 автомобиль.
     В рамках оснащения диагностическим оборудованием амбулаторно - поликлинических учреждений за счет средств федерального бюджета получен трехканальный ЭКГ  в поликлиническое отделение для взрослых муниципального лечебно-профилактического учреждения «Когалымская городская больница» на сумму 47,5 тыс. рублей, фиброгастроскоп на сумму 214,6 тыс. рублей. Из средств городского бюджета поступило компьютерное оборудование на сумму 1,1 млн. рублей.
     В целях профилактики ВИЧ - инфекции в рамках приоритетного национального проекта «Здравоохранение» для обследования на ВИЧ - инфекцию в муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Когалымская городская больница» поступило тест - систем на общую сумму 463,6 тыс. рублей. Всего обследовано на ВИЧ - инфекцию в рамках национального проекта «Здравоохранение» 16,2 тыс. человек, выявлено 25 человек ВИЧ - инфицированных.
     В течение 2006 года муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Когалымская городская больница» обследовано на вирусные гепатиты В и С свыше  13 тыс. человек.
     Информационную поддержку приоритетного национального проекта «Здравоохранение» осуществляет газета «Когалымский вестник» (опубликованы статьи «Памятка о родовом сертификате», «Национальный проект «Здоровье», «Рожать лучше в Когалыме»). Кроме того, приобретены 20 рекламных роликов, рекламные стенды за счет средств городского бюджета на сумму 517,5 тыс. рублей. Поступили в рамках национального проекта из средств окружного бюджета брошюры, буклеты, плакаты, листовки (1200 штук) на сумму 39,4 тыс. рублей. Проводятся выступления специалистов на телевидении по вопросам реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранение», всего 5 выступлений по темам: вакцинация населения, дополнительная диспансеризация работающих в бюджетной сфере, родовые сертификаты и обследование новорожденных, о ходе реализации национального проекта «Здравоохранение» в городе Когалыме, о вакцинации против гриппа.
     В целом реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здравоохранение» позволила:
     - не допустить случаев материнской смертности;
     - снизить общую и первичную заболеваемость;
     - добиться темпа убыли заболеваемости;
     - снизить первичный выход на инвалидность детей до 18 лет;
     - увеличить процент реабилитации инвалидов;
     - повысить уровень удовлетворения потребности населения медицинской помощи первичного звена и специализированной медицинской помощи в полном объеме;
     - проводить оказание высокотехнологической медицинской помощи.
     
Культура 
     
     В 2006 году в сфере культуры продолжалась работа, направленная на создание благоприятных условий для удовлетворения культурных потребностей горожан и их творческой самореализации, нравственного и патриотического воспитания детей, подростков и молодежи, сохранения многонационального культурного пространства и интеграции всех национальных культур города.
     В систему учреждений культуры и искусства города входят: 3 массовых библиотеки с книжным фондом свыше 100 тыс. экземпляров, 2 музея, 4 учреждения культуры клубного типа на 1404 мест, киноконцертный комплекс «Янтарь» на 540 посадочных мест, парк аттракционов. В отрасли культуры работает свыше 600 человек.
     За 2006 год на содержание и дальнейшее развитие муниципальных учреждений культуры города, проведение культурно - массовых мероприятий в бюджете города расходы составили 104,6 млн. рублей, что составляет 123,8% от уровня прошлого года.
     От платных услуг и предпринимательской деятельности в 2006 году поступило 29,9 млн. рублей, что на 1,8 млн. рублей больше, чем за 2005 год.
     В течение 2006 года продолжили свою работу 34 творческих коллектива, которые участвовали в фестивалях, конкурсах различного уровня.
     За 2006 год в муниципальном учреждении «Культурно - досуговый комплекс «Янтарь» было проведено 1295 киновидеосеансов, которые посетили 41,4 тыс. человек, что на 11,1 тыс. человек или 36,7% больше по сравнению с 2005 годом. 
     В культурно - досуговых учреждениях города за 2006 год было организовано и проведено 1816 мероприятий, что на 7,1% больше по сравнению с 2005 годом.

     
     На сценических площадках города были проведены следующие фестивали и конкурсы: фестиваль детского творчества «Маленькая фея», открытый городской конкурс детского и юношеского творчества «Юнтагор», фестиваль отечественного кино «Золотая лента», на который были приглашены известные киноактеры, организованы встречи с кинозрителями, показаны любимые киноленты. 
     Творческие коллективы города в 2006 году участвовали в различных окружных, Всероссийских фестивалях, конкурсах, соревнованиях и были отмечены различными дипломами, грантами и премиями. Так в 2006 году получены следующие гранты: грант Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры присужден проектам «Маленькая фея», «Жизнь творит словом».
     Диплом II степени премии «Событие» присужден фестивалю отечественного кино «Золотая лента», диплом III степени премии «Событие» присужден за реализацию проекта «Классный час в «Янтаре».
     В 2006 году ансамблю народного танца «Вдохновение» было присвоено звание «Народный самодеятельный коллектив».
     В 2006 году в городе музейное дело получило дальнейшее свое развитие. Всего в течение 2006 года музеями города было организовано и проведено 13 различных выставок, которые посетило свыше 9 тыс. человек.
     
Молодежная политика 
     
     В 2006 году управлением культуры и молодежной политики Администрации города Когалыма осуществлялась деятельность в молодежной политике по следующим направлениям:
-      гражданско-патриотическое воспитание;
- спортивно - техническое;
- организация свободного времени подростков и молодежи;
- организация летнего отдыха подростков и молодежи;
- поддержка молодой семьи;
- формирование у подростков и молодежи потребности в здоровом образе жизни;
- содействие трудовой занятости молодежи;
- профилактика безнадзорности и правонарушений.
     Мероприятия по реализации основных направлений молодежной политики проводит муниципального учреждения «Молодежный комплексный центр «Феникс». Основной целью деятельности муниципальное учреждение «Молодежный комплексный центр «Феникс» является координация деятельности детских, подростковых и молодежных клубов, секций по осуществлению реализации молодежной политики на территории города Когалыма. В его структуру входят авиа -модельный клуб «Авиатор» и военно-патриотический клуб «Возрождение», которые непосредственно осуществляют гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения.
     Военно-патриотический клуб «Возрождение» выступает организатором городских военно-спортивных игр  «Зарница» и «Орлёнок», открытого городского конкурса «Знатоки истории Отечества», целью проведения  которых является приобретение и закрепление юношами до призыва на военную службу необходимых знаний и практических навыков в объеме подготовки молодого солдата, а также расширение и углубление знаний об истории своего Отечества. В играх принимают участие учащиеся общеобразовательных учреждений города, кадетских классов и классов военной направленности, а также  курсанты военно-патриотического клуба «Возрождение».
     Свой вклад в гражданское становление личности подростков вносит авиа - модельный  клуб «Авиатор». Спортивно-техническое направление работы клуба позволяет приобщать  подростков  к занятиям техническими видами спорта и  способствует формированию позитивного отношения  к вооруженным силам России в процессе  изучения  истории авиации и освоения  ракетомодельной и авиамодельной техники.
     В июле 2006 года воспитанники клуба приняли участие в Чемпионате и Первенстве России  по ракетомодельному спорту в  городе Орел, в котором воспитанник клуба Евгений Голышев занял  II место. В сентябре Евгений Голышев занял  IV  место в своем классе, участвуя в престижном Первенстве России и в Чемпионате мира по ракетомодельному спорту в городе Байконур.
     Ежегодно в городе проводится  антинаркотическая  акция «Миссия - жить!»,  цель которой - формирование здорового образа жизни, предупреждение распространения наркомании, алкоголизма и табакокурения в подростковой и молодежной среде.
     Третий год подряд в сентябре совместно с профкомом объединенной профсоюзной организации территориально - производственного предприятия «Когалымнефтегаз» проводится военно-спортивная игра «Адреналин» для работающей молодежи города. В 2006 году в ней приняли участие 6 команд. Участники соревновались в лесном массиве на следующих этапах: туристическая полоса, меткий стрелок, гонки на катамаранах, стрельба по мишеням с лодки, сборка-разборка автоматического оружия, тактический бой с применением пейнтбольного оружия, экстремальное вождение на автомобиле УАЗ. 
     3 ноября  2006 года организован и проведен IV городской молодежный фестиваль «Перекресток», в  котором приняли участие 102 подростка. Цель фестиваля - пропаганда здорового образа жизни и формирование положительной самооценки и активной жизненной позиции у подрастающего поколения. В рамках фестиваля прошло 5 мастер-классов по следующим направлениям: актерское мастерство, игра в КВН, брейк-данс, пантомима, хореография.
     При муниципальном учреждении «Молодежный комплексный центр  «Феникс» ведет свою работу клуб «Молодая семья», деятельность которого направлена на укрепление и стабилизацию молодой семьи в обществе, активизацию участия молодых семей в жизни города, организацию досуга молодых семей и их свободного общения. На данный момент клуб объединяет семь семейных пар. Клуб предусматривает предоставление молодым семьям ряд социальных услуг, таких как: юридическое, педагогическое, медицинское, психологическое консультирование; информационные услуги; организация семейного отдыха и совместного семейного досуга. В работе с молодыми семьями используются лекции, тренинги, проводятся вечера отдыха, беседы, конкурсно - развлекательные программы, культурно - спортивные мероприятия.
     В текущем году в рамках работы клуба «Молодая семья» прошел II городской фестиваль молодых семей «Родник любви», в котором приняли участие 4 когалымские пары. 
     Когалымская пара Черемисовых, успешно выступившие на городском фестивале, приняли участие  в VI Окружном фестивале молодых семей «Мир, в котором мы живем», проходивший в городе Югорске. Впервые когалымская пара заняла лидирующую позицию и I место окружного фестиваля среди 14 пар из городов автономного округа. 
     Учреждения управления культуры и молодежной политики Администрации города Когалыма в 2006 году активно принимали участие в окружных конкурсах вариативных программ Комитета по молодежной политики Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
     Так программа «Развитие авиационно-технических видов спорта в городе Когалыме на базе авиа-модельного  клуба «Авиатор»  завоевала призовой Грант Комитета по молодежной политике Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в размере 30 тысяч рублей. Проекту «Осторожно: подросток!» присужден Грант I степени в размере 150 тысяч рублей.
     Традиционным стало участие молодых специалистов Когалыма в окружном молодежном конкурсе «Золотое будущее Югры». Так как главная цель конкурса - поиск наиболее талантливой молодежи и обеспечение её государственной поддержкой, то муниципальный этап в этом смысле несет в себе большую смысловую нагрузку, дает шанс всем желающим на равных основаниях проявить свои творческие, управленческие, лидерские способности.  
     10 октября  в городе был проведен Территориальный этап окружного молодежного конкурса «Золотое будущее Югры». В нем приняли участие 10 молодых специалистов из городов Лангепас, Нижневартовск, Когалым и Нижневартовского района.
     Для решения вопросов трудозанятости  подростков и молодежи в городе Когалыме в январе 2006 года создан отдел по трудоустройству молодежи в муниципальном учреждении «Молодежный комплексный центр «Феникс».
     В марте 2006 года Дума города Когалыма утвердила городскую целевую Программу содействия занятости населения на 2006 - 2008 годы. Прогамма включает в себя следующие мероприятия:
     - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     - организация временного трудоустройства безработной молодежи особо нуждающейся в социальной защите, выпускников начального, среднего профессионального образования, впервые ищущих работу;
     - организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработной молодежи.
     В рамках  мероприятий городской целевой Программы содействия занятости населения на 2006-2008 годы в течение 2006 года временного трудоустроено:
     - особо нуждающихся в социальной защите молодежи, выпускников начального среднего профессионального образования, впервые ищущих работу- 55 человек;
     - несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 473 человека;
     В течение отчетного года 64 человека прошли профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку.
     В рамках реализации Программы содействия занятости населения на 2006-2008 годы в течение 2006 года создан банк данных молодежи, ищущей работу, а также сформирована база данных по специальностям (профессиям). За отчетный период банк данных по безработной молодежи пополнился до 1073 человека, из них трудоустроено 557 человек, направлены на обучение 61 человек.
     В целях профилактики безнадзорности и правонарушений подростков в период с 29 мая по 2 июня 2006 года в  лесном массиве организован  летний  палаточный спортивно-оздоровительный лагерь «Робинзоны». Лагерь организован при финансовой поддержке общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь». Охват участников 30 человек, среди которых воспитанники кадетского класса муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7», курсанты военно-патриотического клуба «Возрождение». Возраст участников лагеря от 14 до 16 лет.
     В целях организации временной занятости подростков и молодежи в рамках реализации городской целевой Программы содействия занятости населения на 2006-2008 годы в  мае 2006 года создано 45 молодежных трудовых отрядов, в которых задействовано всего 450 подростков, из которых 220 человек стали участниками школьных трудовых бригад и 230 человек бойцами Губернаторских молодежных трудовых отрядов. 
     Силами бойцов молодежных трудовых отрядов выполнялись следующие виды работ: благоустройство территории, разбивка газонов, укладка дерна, уборка пешеходных дорожек, посев травы и другие работы.
     Всего за летний период 2006 года временно было трудоустроено 469 несовершеннолетних граждан. Основными заказчиками на выполнение работ, связанных с привлечением молодежных трудовых отрядов и школьных трудовых бригад, являлись когалымское городское муниципальное унитарное предприятие «Коммунспецавтотехника» и управление образования Администрации города Когалыма. 
     2007 году в городе будет продолжена работа по реализации основных направлений молодежной политики, улучшению качества проводимых мероприятий и привлечению к участию в них наибольшего количества подростков и молодежи города. 
Физическая культура и спорт 
     
     В области физической культуры и спорта деятельность Администрации города Когалыма направлена на создание условий для занятий физической культурой и спортом и массовое привлечение населения города к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
     На сегодняшний день в городе, по данным управления физической культуры и спорту Администрации города Когалыма насчитывается, 57 единиц спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 1639 человек. Обеспеченность объектами физической культуры и спорта в городе составляет 14,7% от рекомендованного федерального норматива. 
     Численность занимающихся в спортивных секциях и группах по видам спорта, клубах, группах физкультурно - оздоровительной направленности в 2006 году составила 8,7 тыс. человек. 
     Всего за прошедший год было проведено:
     - 110 городских спортивно - массовых мероприятий, в которых приняло участие 5280 человек;
     - 97 выездных спортивно - массовых мероприятий, в которых приняло участие 1080 тыс. человек;
     - 674 человека из 18 предприятий города приняло участие в Спартакиаде среди организаций города.
     Для развития  спорта в летние каникулы для юных спортсменов города были организованы спортивно - оздоровительные лагеря, а также организованы спортивные площадки.
     Для молодежи призывного и допризывного возраста были организованы и проведены следующие мероприятия:
     - городская военно - спортивная эстафета;
     - первенство города по пулевой стрельбе;
     - городские соревнования по туристическому многоборью и др.
     Сборная города участвовала в VI Спартакиаде Ханты - Мансийского автономного округа - Югры допризывной молодежи, где заняла III место.
     Работа среди лиц с ограниченными возможностями проводится в когалымском городском муниципальном унитарном предприятии «Дворец спорта». Согласно, программы реабилитации инвалидов были выполнены следующие задачи:
     - привлечение к систематическим занятиям в секциях;
     - реабилитация инвалидов;
     - развитие и совершенствование физических, психических, функциональных, волевых качеств и способностей;
     - получение заряда бодрости и положительных эмоций, расширение круга общения.
     В 2006 году среди лиц с ограниченными возможностями проведена Спартакиада города, которая включала соревнования по видам спорта:
     - армлеслингу;
     - дартсу, плаванию;
     - настольному теннису.
     Ежегодно сборная города выступает в окружной Спартакиаде среди лиц с ограниченными возможностями.
     Численность работающих в отрасли физическая культура и спорт в 2006 году сохранилась на уровне 2005 года и составила 250 человек.
     За 2006 год на содержание и дальнейшее развитие муниципальных учреждений физкультуры и спорта, проведение физкультурно - спортивных мероприятий в бюджете города расходы составили 68,2 млн. рублей, что составляет 114,5% от уровня прошлого года.
     В 2007 году учреждения физкультуры и спорта продолжат деятельность физкультурно - спортивного движения в городе основываясь на системе проведения спортивно - массовых мероприятий, охватывающих соревновательной деятельностью различные категории населения и возрастные группы.
     
Социальная поддержка населения 
     
     Социальное обслуживание - это вид социальной помощи посредством индивидуальной поддержки в решении социально - психологических, правовых педагогических, медико - социальных и других проблем.
     Сеть специализированных социальных служб насчитывает 2 учреждения социального обслуживания, которые в 2006 году переданы в ведение Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
     Сохранению достигнутого уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан способствует реализация городской целевой программы «Дополнительные меры социальной помощи и социальной поддержки отдельных категорий граждан города Когалыма в 2006 году», финансируемая за счет средств городского бюджета.
     Программа определяет основные направления деятельности Администрации города Когалыма в области поддержки отдельных лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, неработающих льготных категорий граждан, социально значимых проектов, направленных на активизацию деятельности общественных объединений в интересах граждан старшего поколения и представляет собой комплексную систему мер, направленных на предоставление им дополнительных гарантий и льгот.
     В 2006 году на финансирование программы из средств городского бюджета выделено 4,4 млн. рублей, в том числе выделено 556,0 тыс. рублей на оказание единовременной материальной помощи в натуральном виде 135 гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
     В течение 2006 года Администрацией города Когалыма были произведены выплаты адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  355 семьям, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, на общую сумму 8,7 млн. рублей.
     На регистрационном учете в Администрации города Когалыма состоит 196 представителей коренных национальностей - ханты, ненцы, манси, из них 89 - дети до 18 лет. За отчетный период на решение вопросов социально - экономического и культурного развития малочисленных народов Севера, проживающих на территории города Когалыма, было реализовано 113,0 тыс. рублей, из них:
     - на оказание материальной помощи 15 семьям на приобретение сезонной одежды детям из многодетных и малообеспеченных семей - 70,0 тыс. рублей;
     -  на оплату по договорам за обучение 1 студента - 43,0 тыс. рублей.
     В 2006 году в городе прошел VI съезд оленеводов Ханты - Мансийского автономного округа - Югры и праздник оленеводов.
     В октябре 2006 года в рамках Международного дня пожилых людей в городе проводилась декада пожилых людей. Администрацией города Когалыма было выделено 96,5 тыс. рублей на формирование продуктовых наборов для 45 граждан пожилого возраста. Кроме того, в муниципальном учреждении  «Молодежный творческий центр «Метро» организован праздничный вечер для пожилых граждан «Вашей жизни осень золотая».
     В рамках Международного дня инвалидов в городе в декабре 2006 года проводилась декада инвалидов, финансовое обеспечение которого составило 239,5 тыс. рублей.
     Произведены выплаты единовременной материальной помощи 162 семьям, имеющим детей - инвалидов, в размере 1000 рублей на каждого ребенка - инвалида.
     Для лиц имеющих ограничения жизнедеятельности, в муниципальном учреждении «Культурно - досуговый комплекс «Янтарь» организован вечер встречи «Сделаем мир добрее».
     Для 1118 детей льготных категорий в возрасте до 14  в новогодние дни организованы праздничные подарки.
     120 детей приглашены на новогоднее представление, организованное в муниципальном учреждении «Культурно - досуговый комплекс «Янтарь». Для 120 детей были организованы пригласительные билеты на просмотр детских художественных фильмов в новогодние каникулы. 30 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняли участие в новогоднем представлении, организованном Местным отделением ВПП «Единство и Отечество - Единая Россия».
     В целом итоги 2006 года свидетельствуют о позитивных тенденциях развития социальной поддержки населения города Когалыма.